若是想要知道什麼是糧食主權，還有他的完整思維以及演替，Raj Patel 這篇介紹可以說是不二的選擇。
這份期刊的第一部分是 Raj Patel 的文章「What does food sovereignty look like?」
Hannah Arendt observed that the first right, above all others, is the right to have rights. In many ways, Via Campesina’s call for food sovereignty is precisely about invoking a right to have rights over food. But it’s unclear quite how to cash out these ideas. This Grassroots Voices section examines some of the difficulties involved in parlaying the right to have rights about food systems into practical solutions.
第二部分是 Nyéléni Declaration on Food Sovereignty 宣言本身
第三部分 Food sovereignty and the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development。
IAASTD (International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development) 是聯合國量農組織裡面非常重要的一個科學與科技發展的重要評估指標。
這份資料深度廣度都讓我讚嘆，更重要的是「如何執行」也提的很中肯。
（以下文章為 Dolphin 翻譯整理）：
GRASSROOTS VOICES
糧食主權 訪客編輯Raj Patel
糧食主權是什麼？ 漢娜·阿倫特（Hannah Arendt）
糧食主權？吃東西還要爭取主權呀！你不覺得奇怪嗎？老子有錢，就吃啊！沒那麼簡單。你有錢還吃不到安全，價格合理的食物呢！
食物主權是指人民有權利取得健康的和符合文化的食物，並確保這些食物用生態永續的方法生產，這意味著他們有權去界定食物和農業制度。它將生產、分配和消費食物的人們放在食物制度和政策的中心，而不是市場和財團的需要；它保護下一代的利益和共融；它提供了一個策略去抵抗和廢除現行財團主導的食物貿易體制，爭取食物、耕種、養殖和漁業制度由本地生產者決定。
2007年，Nye’le’ni 糧食主權論壇提到以下這篇，比較簡短易懂。
https://nyeleni.org/spip.php?article87 有個pdf檔案可以下載https://nyeleni.org/IMG/pdf/Foodsov_triptico_english-2-2.pdf
文中提到新自由主義，我也是初次聽到，但這已存在我們生活當中，如果你不知道，總有聽過WTO?
新自由主義（英語：Neoliberalism）是一種經濟自由主義的復甦形式，從1970年代以來在國際經濟政策的角色越來越重要。
在國際用語上，新自由主義是指是一種政治與經濟哲學，強調自由市場的機制，反對國家對國內經濟的干預、對商業行為和財產權的管制。在國外政策上，新自由主義支持利用經濟、外交壓力或是軍事介入等手段來擴展國際市場，達成自由貿易和國際性分工的目的。
新自由主義支持透過國際組織與條約（如世界貿易組織和世界銀行）對它國施加多邊的政治壓力。
新自由主義支持私有化，反對由國家直接干預和生產（如凱因斯主義）。
為增進公司效率，新自由主義反對最低工資、勞工集體談判權等政策。
新自由主義反對社會主義、貿易保護主義、環境保護主義，認為這會妨礙民主制度。
糧食主權
- 反抗新自由主義
- 提倡在地農業生產
- 反對基改生物，取得種子的自由
- 農民有權主宰生產方向、消費者有權決定向誰消費
- 國家有權保護國內過低的農產品和決定進口農產品內容
- 避免結構性盈餘，可以加稅方式平衡過盛低價進口
- 國家人口數必須參與在農業政策上
- 承認女農權，女農正是農業生產和食物上的要角
「糧食主權」的概念一詞是在 Via Campesina（農民之路）發展出來的。在 1996 年糧食高峰會議被帶出與新自由主義公開辯論後，成為國際農業辯證的主要議題。
聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO），簡稱糧農組織，是一個聯合國專門機構，帶頭開展戰勝飢餓的國際努力。
糧農組織以中立的論壇運作，為已開發國家和開發中國家服務；在該論壇上，所有國家均平等相處，共同磋商協議，討論政策。
糧農組織也是知識和信息的來源，幫助開發中國家和轉型國家實現農業、林業和漁業現代化和發展，確保人人獲得良好的營養和糧食安全。
它的拉丁文格言「fiat panis」翻譯成中文就是「讓我們有麵包」。截至 2013 年 10 月，FAO 有 194 個成員國、1 個成員組織（歐洲聯盟）和有 2 個准成員（法羅群島、托克勞群島）。
WTO（world trade organization）
是由大型跨國公司和強權國家組成並決定有利的執行政策。WTO 允許這些公司控制全球糧食市場。「農民之路」Via Compesina 認為 WTO 完全不是合適的機構決定糧食與農業相關決策，所以希望 WTO 滾出農業。WTO 通過的傾銷作法，毀了地區的農業經濟。
糧食主權並非不做貿易，而是
- 有出口的優先權。
- 出口前，以地方生產為優先
- 若有過低價的進口，允許該國有權保護在地生產
- 低價出口時，許可對農民的公共援助
- 保證在國際水平上有穩定的農業價格。
GM（Globalization Monitor）這個網站對糧食主權和尼也勒尼（Nyeleni）宣言有中文的解說，可以看到世界上有一群人正在為糧食主權奮戰中（【公民寫手】歐洲糧食主權運動起飛了，台灣也要加油！）
六個糧食主權的原則（6 Principles of Food Sovereignty）
- Focuses on Food for People：糧食應提供給任何可能處於飢餓、被佔領中或衝突區域或被邊緣化的人民，拒絕糧食是一種商品獲國際農業商業的一部分。
- Values Food Providers：糧食主權尊重並給與生產糧食過程中的每個人不分男女、農漁牧林業等對等的價值，拒絕政策性的詆毀低估或消彌生產糧食者的價值。
- Localises Food Systems：糧食主權使生產者與消費者縮短距離，生產者免於糧食的傾銷，保護消費者免於劣質或基改的食物，並抵抗政策性對不能持續性生產或不公平的國際貿易公司的主導。
- Puts Control Locally：糧食主權強調尊重在地的各樣自然資源，另用可持續性的生產方式強化地區的互助，並透過立法或合同避免自然資源的私有化。
- Builds Knowledge and Skills：糧食主權在建立在地的資源與知識等保存並留存給下一代，並拒絕如基因工程等破壞這些在地資源。
- Works with Nature：糧食主權致力於自然的多樣性，運用較少的外來投入從事生產生態方式糧食以面對氣候變遷，進而使地球能修復，使我們也從中得到醫治，並拒絕單一大量種植方式、畜牧工廠、毀滅性魚撈、工業性生產等使我們的星球被破壞、不斷升溫。
節錄 至Hannah Wittman
「糧食安全」是在任何時候都有足夠的世界糧食供應基本食品來維持逐步增加的食品消費，並減少生產的波動價格。（1975 年聯合國援引於糧農組織 2003 年）
(food security’ was the availability at all times of adequate world food supplies of basic foodstuffs to sustain a steady expansion of food consumption and to offset fluctuations in production and prices.)
(Food security is a situation that exists when all people, at all times, have physical, social and economic access to sufficient, safe and nutritious food that meets their dietary needs and food preferences for an active and healthy life.)
糧食是一個基本的人權
糧食主權是每個國家有權維護和發展自己生產尊重文化和生產多樣性的基本食物的權利，我們有在我們自己的領土上生產自己的食物的權利。 糧食主權是真正的糧食安全的先決條件。（La Via Campesina 1996）
糧食安全需要直接民主參與的政治，結束傾銷政策以及和利用糧食作為政策武器，全面土地改革，尊重生命，種子和土地。
目前談論制定糧食政策是由少數特權者組建。糧食主權堅持認為這是非法的，因為我們的設計社會制度不是少數人的特權，而是所有人的權利。
漢娜·阿倫特（Hannah Arendt）： 我們最基本的人權被剝奪了，這不是正確的，也不是自由的，糧食主權不是任何想要的權利，而是權利的基本權利， 我們意識到有權享有權利（這意味著生活在一個由少數人的行為和意見來判斷的框架中）
這些政策制定從來沒有有利於那些生產食物的人─它只是新的全球趨勢，造成了最基本人權的被剝奪。
Jeremy Bentham直接指出：「自然權利是簡單的廢話：自然和不可侵犯的權利，修辭廢話，權利不可能召喚出稀薄的空氣。 願望不是手段； 飢餓不是麵包」。
(Jeremy Bentham has put rather directly: ‘Natural rights is simple nonsense:natural and imprescriptible rights, rhetorical nonsense, – nonsense upon stilts’. The argument that Bentham makes is simple – rights cannot be summoned out of thin air. For rights to mean anything at all, they need a guarantor, responsible for implementing a concomitant system of duties and obligations. Bentham, in other words, was pointing out that the mere declaration of a right does not mean that it is met – in his far more elegant terms, ‘wants are not means; hunger is not bread’)
文中提到糧食主權應優先考慮本地和國家的經濟和市場，並授權農民和農民家庭為導向的農業、漁業、牧民主導的放牧和糧食生產，讓當地的社會和經濟的可持續發展。糧食主權促進透明的交易，保證公正的收入以及全部人民與消費者的權利來控管他們的食物和營養。它確保這些權利的使用和土地的管理。領土，水，種子，牲畜和生物多樣性都在這些生產糧食者的手中。糧食主權意味著新的社會關係。
什麼是我們要爭取的？
- 在這個世界裡所有人民，民族和國家都能夠決定自己的糧食生產系統和政策，以提供良好的品質，充足的，經濟實惠，健康的，文化上適宜的食物（all peoples, nations and states are able to determine their own food producing systems and policies that provide every one of us with good quality, adequate, affordable, healthy and culturally appropriate food）
- 承認並尊重婦女在糧食生產中的角色和權利，婦女亦能代表所有的決策機構（there is recognition and respect of women’s roles and rights in food production, and representation of women in all decision making bodies）
- 在我們每一個國家的全體人民都能夠有尊嚴地生活，如果人民有意願可選擇留在自己的家園，透過勞力獲取工資。糧食主權被認為是一項基本人權，由社區，人民，國家和國際機構承認及執行。（all peoples in each of our countries are able to live with dignity, earn a living wage for their labour and have the opportunity to remain in their homes, if they so choose;food sovereignty is considered a basic human right, recognised and implemented by communities, peoples, states and international bodies;）
- 我們能夠保護和恢復農村環境，魚類種群，地貌，及傳統食品都是基於對土壤，水，海洋，種子，家畜和所有其他生物多樣性生態的可持續管理。我們重視，承認並尊重我們的傳統知識，糧食，語言和文化的多樣性，以及我們組織和表達我們自己的方式; （we are able to conserve and rehabilitate rural environments, fish populations, landscapes and food traditions based on ecologically sustainable management of land, soils, water, seas, seeds, livestock and all other biodiversity. we value, recognize and respect our diversity of traditional knowledge, food, language and culture, and the way we organise and express ourselves;）
- 保證農民對土地有充分的土地改革真權利，維護和恢復原住民族的領土，確保漁船社區的進出與控管他們的捕魚區和生態系統，尊榮在牧區土地和遷徙游牧社區出入路線的管理，保證對所有正當合宜的工作有合理報酬和勞動權，年輕人在農村有未來性; 其中土地改革復甦了生產者和消費者之間的依存關係，確保社會生存，社會和經濟正義，生態可持續性，和地方自治的尊重和對婦女和男子平等的權利管理…其中土地改革能保障對領土和人民為自己做決定的權利;（there is genuine and integral agrarian reform that guarantees peasants full rights to land, defends and recovers the territories of indigenous peoples, ensures fishing communities’ access and control over their fishing areas and eco-systems, honours access and control by pastoral communities over pastoral lands and migratory routes, assures decent jobs with fair remuneration and labour rights for all, and a future for young people in the countryside; where agrarian reform revitalises inter-dependence between producers and consumers, ensures community survival, social and economic justice, ecological sustainability, and respect for local autonomy and governance with equal rights for women and men … where agrarian reform guarantees rights to territory and self-determination for our peoples;）
我們在人民間和平且公平的分享我們的土地和領土，我們是農民，原住民，個體漁民，牧民，或其他人；在自然和人為災害的衝突恢復的情況下，糧食主權可作為一種「保險」的形式，加強了當地的復原成效，並減輕不利影響…使受災害影響的社區不會是很無奈的，強大的本地組織自救是復原的關鍵；人民有權力做他們自己在物質、自然和靈性方面的遺產的決定；所有人民都從跨國機構中保衛自己的領土的權利（we share our lands and territories peacefully and fairly among our peoples, be we peasants, indigenous peoples, artisanal fishers, pastoralists, or others; in the case of natural and human-created disasters and conflict-recovery situations, food sovereignty acts as a form of ‘insurance’ that strengthens local recovery efforts and mitigates negative impacts … where we remember that communities affected by disasters are not helpless, and where strong local organization for self-help is the key to recovery;peoples’ power to make decisions about their material, natural and spiritual heritage are defended; all peoples have the right to defend their territories from the actions of transnational corporations）
我們對抗什麼？
我們對抗帝國主義、新自由主義、新殖民主義、父權制，和使生活、資源和生態系統貧瘠的所有系統，還有促進上述系統的代理商如國際金融機構，世界貿易組織，自由貿易協議，跨國公司和使兩國人民對立的政府;以及在全球經濟中以食物低於生產的成本的價格傾銷者; （Imperialism, neo-liberalism, neo-colonialism and patriarchy, and all systems that impoverish life, resources and eco-systems, and the agents that promote the above such as international financial institutions, the World Trade Organization, free trade agreements, transnational corporations, and governments that are antagonistic to their peoples;The dumping of food at prices below the cost of production in the global economy;）
我們對抗食品和糧食生產系統技術削弱我們未來對食品生產的能力，破壞環境，並把我們的健康處於危險之中。這些包括轉基因作物和動物，終結技術，工廠化養殖和破壞性捕撈漁業實施，乳品業做法，所謂的白色革命，即所謂的「老」和「新」綠色革命和工業生物燃料的「綠色沙漠」單一栽培等種植園；（The domination of our food and food producing systems by corporations that place profits before people, health and the environment; Technologies and practices that undercut our future food producing capacities, damage the environment and put our health at risk. These include transgenic crops and animals, terminator technology, industrial aquaculture and destructive fishing practices, the so-called White Revolution of industrial dairy practices, the so-called ‘old’ and ‘new’ Green Revolutions, and the ‘Green Deserts’ of industrial bio-fuel monocultures and other plantations;）
我們反對私有化和商品化食品，開發破壞我們的環境和自然遺產；戰爭，衝突，職業，經濟封鎖，飢荒，被迫流離失所人民和他們的土地被沒收，並所有引起上述的政府；宣傳破壞我們的環境，以及所有這些努力保護犯罪災害；還有所有這些糧食援助是實際是偽裝傾銷，將轉基因生物引入當地的環境和糧食系統並創建新殖民主義模式；
The privatisation and commodification of food, basic and public services, knowledge, land, water, seeds, livestock and our natural heritage;Development projects/models and extractive industries that displace people and destroy our environments and natural heritage;Wars, conflicts, occupations, economic blockades, famines, forced displacement of peoples and confiscation of their lands, and all forces and governments that cause and support these; Post disaster and conflict reconstruction programmes that destroy our environments and capacities; The criminalization of all those who struggle to protect and defend our rights; Food aid that disguises dumping, introduces GMOs into local environments and food systems and creates new colonialism patterns;
我們在這裡使Nye’le’ni的精神在世界各地滲透和成為一股強大的力量，使糧食主權現實各地人民世界。
我們了解到，農村家庭農業的危機。同樣的新自由主義，或更清楚是資本主義政策造成這一危機。
農民之路中，我們有一個凝聚力的目標，使我們能夠對農業模式抗爭。 我們需要改造社會，而且是有足夠的農民，自下而上的文化條件去透視。它不是簡單地聯合國的管理過程; 它是一個確定我們的權利過程，並給該國家組織在其中談判。我們要合法化，以可見的方式，有哪些權利？土地使用權，種子，水，生物多樣性，從生產模式關係到食品。它是一個提案的抗爭過程。
HW 與 PN 有一些QA，這裡列出幾點：
HW( Hannah Wittman)：你曾經談到糧食主權既是一個目標，也是一個過程。什麼是過程的最重要的因素？
PN(Paul Nicholson), a former dairy farmer from the village of Ispastan in the coastal Bizkaia province of the Basque Country, is one of the founding members of the international peasant coalition La Vía Campesina.：糧食主權的提議是新自由主義的主要替代模式。 顯然，這不會在一夜之間發生。它是一個力量和實現的過程，從整體公民走到全球運動。糧食主權不只有單個阻力，有成千上萬的阻力，而且還是社會運動，而不僅僅是農民運動，也從環保運動等等，帶來了許多倡議的建議，權利的政策等。這也是一個自治和獨立的過程。我們的定位是建立糧食主權盟軍平台，必須從地方層面開發，在那些點侵略最嚴重的每個地方，每個地區，以擴大國際聯盟建立新抵制點。這不是一個工農聯盟，我們實際上是在談論分享戰略和目標。這意味著每個人必須承擔其餘的目標。這是能源危機，糧食危機，氣候變化的危機，結合金融的危機。
HW：糧食主權上發生一些政策性區域規模要趨於更大，小型家庭農戶的生產將擴大規模為了養活城市人口。這個比例可能高達涉及如何讓更多的農民通過土地改革，整合小農場到大型企業。這是農民之路，倡導或繼新自由主義按比例放大的農民農業避免又成為一個農業公司化？什麼樣的比例擴大將是適當的糧食主權的模式？
PN：當有人說小規模的家庭農業養活了世界，這是事實。還有的說，世界糧食產量的10％是一個出口數字。也就是說，90％的糧食是在國內生產和消費。
在北半球，人們說有一個社會知曉的大型餐飲連鎖集團，事實並非如此。事實上小規模農戶掌有糧食系統的信息，和飲食文化的控制。面對這種情況，在整個世界尤其是在美國，加拿大，歐洲的北半球，關鍵性的消費者和生產者正在發展中。 在以法國為例，有3000生產者 – 消費者協會。而在加拿大和美國，正減少農民的數量，公民有著巨大需求擁有他們吃什麼，食物是如何產生的，誰生產的控管。他們是農民的新模式，一個是沒有受過訓練的生產主義模型。
這是一個很大的問題，構建，或識別新型農民。這意味著新的不同種類的培訓和教育，同時也意味著公民運動不能只共享信息，而是在土地政策上取捨，以方便年輕人，年輕男性和女性直接進入適當的位置。 但是，在很多情況下，農民開始更依賴於企業，而不了解他們的社會角色。這是一個現實。但我認為，這些協會是支持從市區來的新型農民。在歐洲，例如，現在許多男女農民就在地小農，他們有更好的機會誰比那些依賴跨國公司為他們的投入和銷售的農民。 這個是一個非常明確的現實。為了克服這個問題，也為了激發年輕人，城市社會運動必須與農民運動一起發展新型農業並發展這個行業。
Source: Food sovereignty – The Journal of Peasant Studies – Volume 36, Issue 3